Artículo. Las competencias de las diferentes administraciones públicas

Las comunidades autónomas y los ayuntamientos, por ejemplo,  también son estado

Tengo la impresión de que el personal se cree que la mayoría de las competencias del Estado Español las tiene y administra el gobierno central. Casi todas ellas ya no lo son desde que se consolidó el llamado Estado autonómico. Salvo exteriores, las fuerzas armadas y algunas administrativas y de seguridad como la guardia Civil, Emigración y otras que reseñamos más abajo. Las competencias han pasado a las autonomías.

Ya sé que diréis que el problema reside en el dinero que trasfiere la Administración central del Estado que puede ser arbitrario y malamente discrecional, eso es verdad salvo en Navarra y Euskadi; no sé por qué extraña razón Cataluña no quiso ese sistema de financiación foral cuando se le ofrecía y ahora lo pide.

A las demás comunidades no se les dio la capacidad de recaudar por ellas mismas y también les negaron otras competencias; entonces protestaron y realizaron grandes movilizaciones; algunas de ellas como Andalucía, Valencia o Aragón, que se acordaron de “Santa bárbara cuando truena” por no ser menos y por ello conseguimos unas buenas autonomías también; En Aragón, Además de las izquierdas el PAR que era muy fuerte por entonces contribuyeron a ello.

El sistema vasco y navarro es el mejor, según creo, eso se nota pues estas regiones están a la cabeza en España en economía y en servicios. Con este sistema para todas las comunidades se evitaría que estuvieran siempre protestando y diciendo que el Gobierno central no les da suficientes recursos ni se sentirían marginadas respecto a otras, cada una recaudaría lo que le correspondiera recaudar y luego daría lo que le correspondiera también a la Administración Central  (las comunidades, provincias y municipios también son estado).

Debería recaudar cada comunidad y después entregar al gobierno central unas cantidades para que este pueda poder realizar sus competencias, administración y burocracia. Y otra partida consensuada para resolver cuestiones no previsibles, improvisadas o de fuerza mayor como catástrofes, incendios, deficiencias en la España despoblada, temas como los de Ceuta etc. De todas maneras, las partidas se aprueban en el Congreso y en los presupuestos después de intentar consensuarse en otros foros de negociación que no se consensua nada porque los diferentes sentimientos irreconciliables nacionalistas y regionalistas más la contradicción derecha-izquierda no permite una negociación razonable. Solo permanece la cuestión ideológica y sectaria de cada partido. Las comunidades se les permite recaudar algún porcentaje de la declaración de la renta, según creo, y a los municipios el IBI, tasas y otras.

Pero, para lo que propongo más arriba (cuando se me elija diputado en el Congreso), tropezamos con un problema y es que Vox proyecta acabar con las autonomías cuando gobierne; no las reconoce, pero tendrá que darse cuenta, más tarde o más temprano que eso es una cuestión irreversible; Vasconia y Cataluña no aceptarán nunca que se quiten las autonomías, supondría una guerra civil, y muchas comunidades donde ha avanzado el sentimiento identitario regional (aunque parezca ahora que están muy débiles en este asunto), como Galicia, Valencia, Andalucía y Aragón no lo aceptarían tampoco, sobre todo si Cataluña y Euskadi lo tienen.

Materias principales del Estado

Exteriores: Tratados internacionales y diplomacia.

Defensa y Fuerzas Armadas: Ejército y seguridad nacional.

Justicia: Administración de justicia y legislación penal, mercantil, procesal y penitenciaria.

Nacionalidad y extranjería: DNI, pasaportes, inmigración, emigración y asilo.

Hacienda general y Deuda del Estado: Régimen aduanero y política fiscal general.

Legislación laboral: Normas básicas y estatuto de los trabajadores.

DIPUTACIONES PROVINCIALES

cordinación municipal: Coordinar los servicios de los municipios entre sí para asegurar que se presten de forma adecuada e integral en todo el territorio provincial.

Asistencia técnica, jurídica y económica: Ayudar a los ayuntamientos con escasez de medios económicos y de gestión, ofreciéndoles apoyo legal, técnico y presupuestario.

Apoyo a pequeños municipios: Garantizar la prestación de los servicios de secretaría e intervención en los pueblos que tienen menos de 1.000 habitantes.

Servicios supramunicipales: Gestionar servicios públicos de interés general para varios municipios, como el tratamiento de residuos, el ciclo del agua o el mantenimiento de determinadas carreteras.

Desarrollo provincial: Cooperar en el fomento del desarrollo económico, social y cultural, así como en la planificación del territorio de la provincia.

Competencias Delegadas o Atribuidas.

Delegación autonómica: Las comunidades autónomas pueden delegar funciones en las diputaciones para mejorar la eficacia de la gestión pública en su territorio.

Gestión de tributos: Frecuentemente, los ayuntamientos delegan en la diputación provincial la recaudación y gestión de sus impuestos locales (como el IBI).

COMPETENCIAS MUNICIPALES

Servicios mínimos obligatorios por municipio. Todos los municipios deben garantizar servicios básicos como:

Alumbrado público, cementerio y recogida de residuos.

Limpieza viaria, abastecimiento de agua potable y alcantarillado. Acceso al núcleo de población y pavimentación de vías.

Hay que tener en cuenta que en Aragón tenemos también las comarcas con un cierto nivel de competencias

COMPETENCIAS DE LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS (CCAA)

LLa vivienda es competencia de la CCAA.

Ø La sanidad es competencia de la CCAA.

Ø La educación es competencia de la CCAA.

Ø Los Servicios Sociales son competencia de la CCAA.

Ø La Dependencia es competencia de la CCAA.

Ø La protección a menores es competencia de la CCAA.

Ø La Gestión Forestal y Prevención de Incendios son competencia de las CCAA.

Ø Los bomberos de las CCAA o de los ayuntamientos.

Ø El Transporte Público autonómico es competencia de las CCAA. El no autonómico no.

Ø Las Carreteras autonómicas son competencia de las CCAA. Las no autonómicas no.

Ø La Ordenación del Territorio y el Urbanismo son competencia de las CCOO.

Ø La agricultura y la ganadería son competencia de las CCAA. Pero no al 100%.

Ø El Turismo es competencia de las CCOO.

Ø La cultura y el Patrimonio son competencia de las CCAA.

Y eso desde hace décadas, gobernando en cada comunidad unos u otros ¿Todas las competencias funcionan mal? Pues le pides responsabilidad a Dios o al Cesar, o a la junta Comarcal, o al tribuno. A quien le corresponda, desde el Rey al alguacil del pueblo más pequeño.

Se crítico pero objetivo y no sectario.